Die Liste des Wiederaufbaubedarfs in den 11 vom Erdbeben betroffenen Provinzen ist ziemlich lang. Es reicht nicht aus, nur erdbebensichere Gebäude zu bauen; Viele Themen von der Infrastruktur bis hin zu allen kommunalen Dienstleistungen müssen neu überdacht werden. Auf den Wert von Public-Private-Partnership-Projekten (PPP) im Wiederaufbauprozess hinweisend, betonte PPP-Forschungszentrumsleiter Dr. Eyüp Vural Aydın sagte: „Man kann viele Dienstleistungen von öffentlichen Verkehrsmitteln bis hin zu Kindergärten und Parks in dieser Form realisieren. Diese Aufgabe kann nicht ohne die Zusammenarbeit mit dem Privatsektor in 11 Provinzen bewältigt werden. Wenn es nicht kontrolliert wird, besteht immer ein Risiko, aber wenn es kontrolliert wird, werden ausreichende Ergebnisse erzielt.
HAUPTZWECK VOR DEM KATASTROPHEN
PPP-Leiterin Aydın erinnerte an die Auswirkungen privater und öffentlicher Kooperationsprojekte auf den Bauprozess des Landes nach dem Erdbeben der Stärke 7,8 in Japan im Jahr 2015. Er erklärte, dass sie das Disaster Risk Reduction Strategy (ARAS)-System im Land eingerichtet haben. Aydın sagte: „Es ist notwendig, ein System aufzubauen, das sich aus dem Privatsektor, NGOs, Universitäten, politischen Parteien und denjenigen zusammensetzt, die bei dem Erdbeben ihr Leben verloren haben.“
Aydın, der erklärte, dass sich das PPP-Forschungszentrum mit den Namen öffentlicher Missionen in Japan getroffen habe, fuhr wie folgt fort: „Weil nach dem Erdbeben einige Projekte in lokalen Verwaltungen mit dem PPP durchgeführt wurden. Japan unterteilt Studien in Prä-Katastrophe und Post-Katastrophe: ein Sensibilisierungs- und Vorbereitungsprozess, der vor der Katastrophe und der Vorschule beginnt. Nach der Katastrophe kommt der Such- und Rettungs- und Wiederaufbauprozess. Die Rate der Menschen, die in der Zeit vor der Katastrophe gerettet werden können, liegt bei 83 Prozent, das sollte unser vorrangiges Ziel sein.“
WAS HAT JAPAN GEMACHT
* In den Ausschreibungen war das Stromverteilungsunternehmen verpflichtet, den Strom innerhalb von 24 Stunden nach dem Erdbeben abzuschalten und den Strom um die 25. Stunde zu liefern.
* Außendienstmitarbeiter mussten professionelle Such- und Rettungsteams sein.
* Die Einrichtung eines Systems, bei dem der Kontakt niemals unterbrochen wird, war in der Ausschreibung enthalten und der Angebotspreis wurde entsprechend festgelegt.
WAS KANN Türkiye TUN
*Inventurarbeiten sollten in 20 Provinzen durchgeführt werden. Es sollte im Voraus bekannt sein, mit welchen Provinzen man sich bei einem möglichen Erdbeben in Istanbul abstimmen muss. Die Sensibilisierung sollte 81 Provinzen abdecken.
* Erschütterungszone sollte zu den Gebotsregeln für Schatzplätze hinzugefügt werden. So soll beispielsweise die Regel, bei der Umstrukturierung im Erdbebengebiet miteinbezogen zu werden, zum Bieter nach Istanbul gebracht werden.
* 11 vom Erdbeben betroffene Provinzen sollten ihre eigenen ARAS haben. Zur gleichzeitigen und gerechten Verteilung der Ressourcen sollte ein System etabliert werden, bei dem jede Stadt ihr eigenes Einkommen erwirtschaftet.
BANKEN UNTER PRÜFUNG
Im Jahr 2022 beliefen sich die PPP-Garantiezahlungen ohne Dienstleistungszahlungen auf 35 Milliarden TL in PPP-Projekten, über die in der Türkei viel gesprochen wird. Aydın erklärte, dass PPPs auch von in- und ausländischen Banken geprüft würden, die Kredite außerhalb des öffentlichen Sektors vergeben, und sagte: „Banken prüfen und sagen: ‚Wenn Sie die Dienstleistung nicht korrekt erbringen, können Sie vom Staat bestraft werden, wenn Sie bestraft werden vom Staat, Sie können meine Schulden nicht bezahlen‘. Beim Eurasia-Tunnel zum Beispiel inspizieren Bankvertreter den Tunnel alle zwei Monate. Wenn Sie diese Projekte nicht durchführen, haben Sie keine Chance, sich zu entwickeln, diese Projekte beleben in gewisser Weise die Wirtschaft“, sagte er.
Betonung auf Transparenz
Der ehemalige IWF-Ökonom Burcu Aydın Özüdogru sagte: „Die Verbindung von PPPs mit Großprojektinvestitionen und Wirtschaftswachstum ist positiv und stark. Einer der Vorteile von PPPs ist, dass Effizienz, Technologie und Innovation im öffentlichen Sektor geringer sind als im privaten Sektor. Es bietet auch einen Vorteil in Bezug auf den Zugang zu Finanzmitteln. Es ist sehr wertvoll, dass hier Auditierung und Transparenz im Vordergrund stehen. Wenn keine wirkliche Planung durchgeführt wird, kann dies zu einem Buckel für die Wirtschaftlichkeit führen, nicht zu zusätzlichen Kosten. Werden die Anforderungen nicht erfüllt, sinkt die Produktivität und es kann eine Monopolstruktur entstehen. Das wird uns zu einer unheimlicheren Struktur führen“, sagte er.
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